10月15日，第十六届中国光伏学术大会在天津召开，科技部高新技术发展及产业化司能源处郑方能处长作了题为“十三五中国光伏技术创新发展方向”的报告，为光伏技术创新提出了前瞻性和指导性的意见。

郑方能首先介绍了目前我国能源结构面临的挑战，最突出的问题是产能过剩，其次是同质化严重以及创新能力不强。而这些问题，在光伏行业同样突出。

不仅如此，我国的能源利用方式非常粗犷，虽然现在国家GDP总量位列全球第二，但GDP单位能耗是世界平均水平的两倍多，是美国和日本的四倍，这给中国能源的利用敲响了警钟。

目前我国的能源机制已经不能适应经济快速发展的现状，因此要继续努力深化改革的方向。结合国家经济发展要求，郑方能处长指出创新驱动、节能为本，安全生产、分享透明未来几年的主要指导思想，做到创新、节约、安全、共享共赢。

十三五能源规划，最重要的就是做好顶层设计，同时促进核心技术创新。技术创新是提高能源资源利用效率的关键。尤其是可再生能源，如太阳能、风能，太阳能又是重中之重。

目前正在大力发展的光伏电站和分布式光伏，存在不少技术瓶颈和成本问题。所以要加大力度，突破技术瓶颈。

郑处长指出，这些挑战是长久积累下来的问题，一个“十三五”解决不了，需要长期来解决，但有了正确的方向，问题的优化和解决只是时间问题。